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近年來，德惠市聚焦鄉(xiāng)村治理難題，以黨建為引領，以基層治理能力提升為目標，以擔當作為、狠抓落實為主基調(diào)，在補短板、強基礎、固基本上下功夫使長勁，提高鄉(xiāng)村組織管理、服務、運行的規(guī)范化、科學化水平，激活鄉(xiāng)村治理“神經(jīng)末梢”，筑牢基層治理的戰(zhàn)斗堡壘，建設美麗鄉(xiāng)村。
為了充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的重要作用，德惠市圍繞鄉(xiāng)村治理，完善制度設計，不斷強化和鞏固黨建對基層治理的引領作用。按照“全面覆蓋，界限明確，不留空白，不交叉重疊”的原則，推行“黨建＋網(wǎng)格”治理模式，把基層黨建工作與網(wǎng)格服務、安全生產(chǎn)、疫情防控、護林防火、農(nóng)村治理等重點工作結合起來，以網(wǎng)格化構建基層服務管理新格局；健全督查督辦機制，把鄉(xiāng)村治理各項任務納入督查督辦事項，全程跟蹤問效，為深入開展鄉(xiāng)村治理把穩(wěn)“方向盤”。
同時，進一步健全農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制，提高農(nóng)民主動參與村莊公共事務的積極性，讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”，農(nóng)民的事讓農(nóng)民商量著辦，凸顯農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體地位，形成“黨建引領、多網(wǎng)融合、一網(wǎng)共治”的基層社會治理現(xiàn)代化新格局。 為了讓鄉(xiāng)村治理“效果圖”的色彩更加生動，德惠市嚴格按照鄉(xiāng)村治理的標準，緊扣基層組織建設、隊伍建設、制度建設、陣地建設等方面，加強村級管理規(guī)范化指導，以創(chuàng)建黨建品牌為目標，著力將農(nóng)村黨支部建設成為“有隊伍、有活動、有陣地、有制度、有保障”的“五有”黨支部，設立黨員之家，讓黨員學習、活動有場所。要求各黨支部對照標準，逐一穩(wěn)步推進標準化規(guī)范化建設，鄉(xiāng)、村統(tǒng)一進行目標化管理、品牌化經(jīng)營，打造“一鄉(xiāng)一亮點、一村一品牌、一村一特色”，劃出鄉(xiāng)村治理“標準線”。
與此同時，進一步加強農(nóng)村法治宣傳教育，完善農(nóng)村法律服務，加強平安鄉(xiāng)村建設，引導干部群眾尊法、學法、守法、用法，依法表達訴求、解決糾紛、維護權益，建設法治鄉(xiāng)村。通過制定村規(guī)民約、村民道德公約等自律規(guī)范，教育引導農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家，增強鄉(xiāng)村發(fā)展的軟實力。
為了用好鄉(xiāng)村治理“推進器”，用活考核“指揮棒”，按照國家和省里的要求，探索積分制、清單制在鄉(xiāng)村治理工作中的推廣運用，在尊重農(nóng)民意愿和地方積極性基礎上有序引導，循序漸進，推動各地區(qū)因地制宜從鄉(xiāng)村治理的重點難點問題和農(nóng)民群眾最關心、最迫切、最現(xiàn)實的問題入手，采取適宜的管理方式和機制手段，有效發(fā)揮積分制、清單制的功能作用。通過包村領導跟蹤督辦、紀委監(jiān)委實地檢查驗收、現(xiàn)場查看各項任務清單完成情況，對不符合要求的，責令整改直至達標，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。 今年，全市鄉(xiāng)村振興取得階段性成果，制度框架和政策體系基本健全。以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設和鄉(xiāng)村治理能力普遍提高，黨對農(nóng)村工作領導體制機制更加健全，形成了具有德惠特色的鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式。 |
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